Il materiale contenuto nel volume è stato diviso in due parti. La prima parte esamina situazioni che riguardano: “la condizione dei minori; “le culture contrapposte verso i minori nella società degli adulti”; “la carenza di una politica minorile, unitaria e organica”; “le linee di azione del Consiglio Nazionale sui problemi dei minori”.

La seconda parte, (Linee programmatiche del Consiglio Nazionale sui problemi dei minori), prende in esame: “il Diritto alla socializzazione e all’educazione”; “il Diritto alla salute”; “il Diritto alla protezione”.