Nella società attuale impera, si diffonde, si consolida la cultura dell’abbandono, mentre il CNCA si batte per bilanciare i valori della cittadinanza per bambini e ragazzi interrogandosi sul concetto di città, cittadino, diritti. La città è vista come dimora fisica di affetti e storie e si intende il cittadino come colui che si riconosce, si identifica nella sua città.

In questi luoghi i bambini riescono a vivere solo come luogo dei divieti essendo negati il diritto al gioco, alla relazione, alla storia e alla tradizione, allo spazio, alla famiglia. Il secondo articolo di questo documento esamina la legge 184 riguardante l’adozione e l’affido.