Il volume prende le mosse dalla legge quadro sul volontariato e sulle cooperative sociali che viene presentata e commentata. Viene riportata poi una guida pratica per aiutare le organizzazioni del volontariato dal punto di vista amministrativo e tributario.

Poiché a breve distanza di tempo è stata emanata la legge “Disciplina delle cooperative sociali” (8 novembre 1991, n. 381) viene commentato tale provvedimento, ponendo in particolare rilievo i punti di contatto e di differenziazione tra le due normative.

Le ultime parti del volume sono dei contributi di servizio sia per la soluzione dei problemi fiscali, con nuove opportunità, ai gruppi e alle associazioni di volontariato, sia per la scelta della forma giuridica più efficace per la loro costituzione e per il loro funzionamento.