La Guida 1998/99 affronta cinquanta argomenti sociali: dai comportamenti di rilevanza collettiva ai veri e propri disagi. Per sintetizzare con uno slogan, il volume rappresenta lo sforzo di capire e far capire le più evidenti forme delle relazioni sociali.

La guida è suddivisa in capitoli principali, capitoli brevi e capitoli flash: i principali trattano gli ambiti dove i gruppi del C.N.C.A. sono prevalentemente impegnati; approfondiscono la lettura del fenomeno e delle tendenze, le risposte attivate e possibili, per terminare con dati, rassegne legislative, glossari, indirizzi utili.

I capitoli brevi e flash focalizzano i temi relativi alle cosiddette fasce deboli e la normale vita sociale degli italiani. Il libro vuole essere un manuale di pronta consultazione, destinato ai giornalisti, agli operatori e agli studiosi di questioni sociali, agli studenti universitari, a chiunque abbia voglia o necessità di occuparsi con maggiore competenza di problemi “nuovi”, o talmente cambiati in poco tempo da sembrare tali.