Il volume si sviluppa essenzialmente in due momenti, uno metagiuridico e l’altro giuridico in senso proprio. Nell’elaborazione del primo momento l’autore prende in esame, in chiave medico-tossicologica, le principali droghe (oppiacei, cannabionoidi,…), per poi prodigarsi in una meticolosa analisi economico-sociale del fenomeno “droga” identificando, dopo un esame della valenza economica e politica del mercato degli stupefacenti, tutte le possibili motivazioni psico-fisiche che spingono alla tossicodipendenza.

In diretta connessione con quanto sopra, l’autore considera i possibili rimedi alla sopravvivenza e all’espansione della tossicodipendenza. Nell’esame del secondo momento, quello giuridico, si propone inizialmente un confronto indiretto tra la normativa sulla droga del 1975 e quella attuale, elaborata nel 1990, esaminandone i suoi contenuti in riguardo a prevenzione, cura e repressione.