Il testo riflette sulla vastità e sulla drammaticità del fenomeno dei rifugiati, che attualmente coinvolge nel mondo oltre dodici milioni di persone e costituisce parte integrante dei maggiori problemi internazionali cui gli Stati devono far fronte e va inserito nel contesto del mantenimento della pace mondiale e dello sviluppo socio economico, principalmente dei paesi in via di sviluppo. In Africa, a fronte di consistenti ed incoraggianti movimenti di rimpatrio, registrati dal 1986 ad oggi si sono nel contempo verificati nuovi drammatici esodi, in particolare quello delle popolazioni mozambicane rifugiatesi in vari Paesi dell’Africa australe.

Il fenomeno dei rifugiati è un tema prioritario, da includere nell’agenda politica a livello nazionale e internazionale, tenendo presente che le possibili soluzioni vanno ricercate preferibilmente a livello regionale, prima fra tutte, la promozione del rimpatrio volontario in condizioni di sicurezza e dignità.